Krytyka Prawa. Niezależne Studia nad Prawem
Projekt ustawy Prawo komunikacji elektronicznej - zagadnienia wybrane
Uczelnia Łazarskiego, Wydział Prawa i Administracji
Abstrakt
Artykuł zajmuje się wybranymi zagadnieniami projektów ustaw z tego samego dnia 29 lipca 2020 r.: Prawo komunikacji elektronicznej oraz wprowadzającej ustawę – Prawo komunikacji elektronicznej. Oba projekty zostały przygotowane w związku z wdrażaniem do polskiego porządku prawnego postanowień Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1972 z dnia 11 grudnia 2018 r. ustanawiającej Europejski kodeks łączności elektronicznej („EKŁE”). Przedstawiane są tylko wybrane zagadnienia z obu projektów, dla których podstawowym kryterium wyboru było ich znaczenie praktyczne dla funkcjonowania rynku telekomunikacyjnego w Polsce. Celem prowadzonej analizy i badań było udzielenie odpowiedzi, czy projektowane regulacje są zgodne z EKŁE oraz czy z perspektywy wymagań praktyki przyjęte zostały efektywne rozwiązania. Analiza opierała się na porównywaniu projektowanych przepisów z EKŁE oraz możliwych konsekwencjach praktycznych po ich wdrożeniu. Przeprowadzona analiza projektowanych przepisów wskazuje na potrzebę dokonania ich zmian, w szczególności: nakładania obowiązków w zakresie bezpieczeństwa, zakresu i sposobu zastąpienia dotychczasowych dokumentów dla klientów nowymi, warunków wideoweryfikacji klientów, przepisów przejściowych. W artykule przedstawione są propozycje konkretnych zmian projektowanych przepisów. Przedstawione zagadnienia posiadają nie tylko znaczenie teoretyczne, ale także duże znaczenie praktyczne dla rynku telekomunikacyjnego, a przede wszystkim dla klientów usług telekomunikacyjnych.