Krytyka Prawa. Niezależne Studia nad Prawem
Glosa do wyroku NSA z dnia 20 lutego 2020 r., II GSK 3744/172
Uniwersytet Humanistyczno‑Przyrodniczy Jana Kochanowskiego
Abstrakt
Konsekwencją utworzenia uzdrowiska jest szczególny rygor ochronny objętego nim terytorium. Polega on m.in. na zakazie pozyskiwania surowców mineralnych innych niż naturalne surowce lecznicze, wykonywania melioracji lub innych robót wpływających na stosunki wodne, a także wykonywania czynności wpływających negatywnie na fizjografię uzdrowiska. Okoliczności sprawy prowadzą do wniosku, że nie dotyczy to również wnętrza skorupy ziemskiej znajdującego się „pod” uzdrowiskiem. Spór będący przedmiotem glosowanego wyroku dotyczył wydoby-wania węgla kamiennego ze złoża zalegającego kilkaset metrów poniżej po wierzchni uzdrowiska. Spółka od lat posiada koncesję na jego wydobywanie, natomiast ubie-gała się o zatwierdzenie dodatku do planu ruchu zakładu górniczego prowadzą-cego taką działalność. Według NSA opinia organu wykonawczego gminy, którego zdaniem wnioskowana przez spółkę zmiana naruszałaby przeznaczenie nierucho-mości określone statutem uzdrowiska, jest zgodna z prawem. Wiele argumentów przemawia natomiast za tym, że ocena ta jest błędna.