@article {4850,
	title = {Koordynacja i wsp{\'o}{\l}dzia{\l}anie w administracji publicznej w {\'s}wietle prawa},
	journal = {Krytyka Prawa. Niezale{\.z}ne studia nad prawem},
	volume = {10},
	year = {2018},
	month = {2018},
	pages = {522-542},
	abstract = {W administracji publicznej zachodz{\k a} pewne typowe relacje: kierownictwo, nadz{\'o}r, kontrola, koordynacja i wsp{\'o}{\l}dzia{\l}anie. Dwie ostatnie rzadko staj{\k a} si{\k e} przedmiotem zainteresowania nauki prawa administracyjnego. Celem artyku{\l}u jest rozpocz{\k e}cie dyskusji nad wype{\l}nieniem tej luki. Prawne wyodr{\k e}bnienie koordynacji stwarza pewne trudno{\'s}ci. W wi{\k e}kszo{\'s}ci przypadk{\'o}w koordynacja wyst{\k e}puje bowiem {\l}{\k a}cznie z kierownictwem, nadzorem albo kontrol{\k a}. Taki rodzaj koordynacji mo{\.z}na by okre{\'s}li{\'c} jako koordynacj{\k e} funkcjonaln{\k a}. Istnieje jednak tak{\.z}e koordynacja samodzielna. Wobec szczup{\l}o{\'s}ci norm prawa pozytywnego dotycz{\k a}cych takiej koordynacji ogranicza si{\k e} one przewa{\.z}nie do stosowania niew{\l}adczych {\'s}rodk{\'o}w dzia{\l}ania organu koordynuj{\k a}cego. Administracyjnoprawny stosunek koordynacji ma charakter osobliwy. Dla jego zawi{\k a}zania konieczny jest udzia{\l} nie dw{\'o}ch, ale co najmniej trzech podmiot{\'o}w: koordynatora i dw{\'o}ch podmiot{\'o}w koordynowanych. Punktem wyj{\'s}cia do rozwa{\.z}a{\'n} o wsp{\'o}{\l}dzia{\l}aniu w administracji publicznej jest propozycja wyodr{\k e}bnienia zasady powszechnego wsp{\'o}{\l}dzia{\l}ania. Mog{\l}aby mie{\'c} ona status jednej z og{\'o}lnych zasad prawa administracyjnego. W chwili obecnej prawo pozytywne nie wypowiada jej wprost. Mo{\.z}na j{\k a} jednak wyprowadzi{\'c} z ro{\.z}nych norm obowi{\k a}zuj{\k a}cych, w tym rangi konstytucyjnej. Nakazuje ona, aby wszystkie podmioty sprawuj{\k a}ce administracj{\k e} publiczn{\k a} wsp{\'o}{\l}dzia{\l}a{\l}y ze sob{\k a}. Zakazuje konkurencji mi{\k e}dzy nimi. W artykule podj{\k e}to pr{\'o}b{\k e} typologii form wsp{\'o}{\l}dzia{\l}anie, zwracaj{\k a}c uwag{\k e} na ich r{\'o}{\.z}norodno{\'s}{\'c}. Wiele kwestii zwi{\k a}zanych z koordynacj{\k a} i wsp{\'o}{\l}dzia{\l}aniem w administracji wymaga jeszcze naukowego o{\'s}wietlenia. Kolejnym etapem powinno by{\'c} uj{\k e}cie ich w ramy norm prawa pozytywnego. Mog{\l}oby to nast{\k a}pi{\'c} w przysz{\l}ej ustawie {\quotedblbase}Przepisy og{\'o}lne prawa administracyjnego{\textquotedblright}.},
	issn = {2080-1084},
	doi = {10.7206/kp.2080-1084.218},
	url = {https://krytykaprawa.pl/resources/html/article/details?id=180946}
}
