Zwolnienia i ulgi w podatku od nieruchomości jako instrument wspierania lokalnej przedsiębiorczości

Abstract

Podatek od nieruchomości odgrywa zasadniczą rolę w systemie dochodów samorządowych, a spowodowane jest to zarówno jego wydajnością fiskalną, jak i faktem, że gminy uprawnione są do kształtowania, w granicach określonych prawem, niektórych istotnych elementów konstrukcji tej daniny, takich jak zwolnienia i ulgi podatkowe. Niniejsze opracowanie poświęcone jest analizie praktycznego wykorzystania przez gminy i miasta na prawach powiatu w Polsce przyznanych im w tym zakresie uprawnień do kreowania warunków sprzyjających przedsiębiorczości i roli jaką podatek od nieruchomości odgrywa w strukturze ich dochodów. Jego celem jest także ocena oryginalności polityki podatkowej prowadzonej przez wybrane miasta na prawach powiatu w Polsce i jej dostosowania do potrzeb i warunków funkcjonowania konkretnej jednostki. W artykule przedstawiono także wybrane zagadnienia dotyczące opodatkowania nieruchomości w państwach Unii Europejskiej i nakreślono ogólną koncepcję pożądanych kierunków zmian w polskim podatku od nieruchomości.