Triada norm prawnych regulująca proces udzielania przedsiębiorcom ulg w spłacie zobowiązań podatkowych

Abstract

Celem niniejszej publikacji jest wskazanie prawnych i finansowych uwarunkowań, w jakich od akcesji Polski do Unii Europejskiej, a właściwie nawet już od czasu wejścia w życie Układu Europejskiego, zobowiązani są funkcjonować polscy przedsiębiorcy, oraz na jakie napotykają bariery w procesie stosowania ulg w spłacie zobowiązań podatkowych na podstawie art. 67a § 1 i art. 67b § 1 polskiej ordynacji podatkowej. Nie byłoby to jednak możliwe bez zaprezentowania podstawowej tezy, iż cały proces udzielania ulg w spłacie zobowiązań podatkowych podatnikom prowadzącym działalność gospodarczą reguluje triada norm prawnych, tj. norma „pomocowa”, norma „generalna” oraz norma „uznaniowa”. W doktrynie i orzecznictwie podatkowym w ogóle nie dostrzega się normy „pomocowej” w treści przepisu art. 67a § 1 polskiej ordynacji podatkowej. W praktyce natomiast pojawiają się problemy dotyczące rozumienia wymienionych norm prawnych, ich wzajemnych relacji oraz hierarchizacji. Praktyczne ujęcie całości problematyki związanej ze stosowaniem ulg w spłacie zobowiązań podatkowych polskim przedsiębiorcom jest wynikiem wieloletnich doświadczeń i przemyśleń autora. Opracowanie stanowi cenne źródło poznania omawianej problematyki użyteczne dla szerokiego kręgu czytelników zainteresowanych stosowaniem przepisów polskiego prawa podatkowego w relacji z unijnym prawem konkurencji, a mówiąc ściślej, prawa pomocy publicznej.