Publikacja:

Udział społeczeństwa w trwale zrównoważonej gospodarce leśnej w lasach państwowych – aspekty prawne

Data

2024
Artykuł
 
cris.virtual.journalance#PLACEHOLDER_PARENT_METADATA_VALUE#
cris.virtualsource.journalance9db5c576-bc0d-45ef-b202-f90c8f673dae
dc.abstract.enThe topic concerns the challenge faced by the current legislator, public administration and administrative courts. The main problem under discussion is the possibility to claim forest management plans. This problem appeared many years ago, when the Polish Supreme Administrative Court (NSA) ruled that it is not possible to issue judgement in such a complaint due to the intra-administrative legal nature of this plan. However, in March 2023, the CJEU (C-432/21), as a result of the European Commission’s proceeding against Poland, ruled that this action was inconsistent with the Charter of Fundamental Rights of the European Union because had excluded the possibility of claiming these plans in the court. Therefore, this is a situation in which the solution indicated by the CJEU is extremely difficult to reconcile with the jurisdiction of administrative courts (since under rule of law internal acts cannot be claimed to the administrative courts). On the other hand, the CJEU judgment should be implemented. Additionally, in 2022, a draft of an amendment was proposed by the upper chamber of Polish Parliament (Senat), which was also supported by the Ombudsman and has been pending consideration by the lower chamber of parliament (Sejm) since then. Therefore, this is a very important issue that concerns an vital factor of broadly understood environmental protection law, i.e. forest law rules in the context of the principle of sustainable development. The topic creates the opportunity to formulate de lege ferenda conclusions, i.e. to propose normative solutions aimed at ensuring the participa tion of ecological organizations in the procedure of adopting forest management plans while maintaining the requirements of the constitutionality of such action. Taking into account the general functions of forests, the research problem concerns important social-economic issues and fits into the concept of sustainable development.
dc.abstract.plTematyka opracowania obejmuje wyzwania, przed jakimi stoi aktualny ustawodawca. Centralnym problemem prawnym analizowanego zagadnienia jest dopuszczalność zaskarżania leśnych planów urządzeniowych stanowiących podstawowe dokumenty gospodarki leśnej. Problem ten pojawił się już wiele lat temu, kiedy to judykatura sądowo-administracyjna przyjęła stanowisko o niedopuszczalności takiej skargi z uwagi na wewnątrzadministracyjny charakter planów urządzenia lasu. Jednakże w marcu 2023 r. TSUE, w wyniku wniesionej skargi Komisji Europejskiej przeciwko Polsce, orzekł w wyroku C-432/21, iż jest to stan niezgodny z Kartą Praw Podstawowych Unii Europejskiej. Jest to zatem sytuacja, w której rozwiązanie wskazane przez TSUE jest niezmiernie trudne do pogodzenia z kognicją sądów administracyjnych (nie można zaskarżać bowiem do sądownictwa administracyjnego aktów wewnętrznych) i w związku z tym wymaga interwencji ustawodawcy. Z drugiej strony, wyrok TSUE powinien zostać wykonany. Dodatkowo w 2022 r. został zaproponowany przez Senat RP projekt nowelizacji ustawy o lasach, która została również poparta przez RPO i od tego czasu czeka na rozpatrzenie przez Sejm. Podjęta w pracy problematyka stwarza możliwość sformułowania wniosków de lege ferenda, a więc zaproponowania rozwiązań normatywnych, mających na celu zapewnienie społeczeństwu partycypacji w procedurze przyjmowania planów urządzenia lasów przy jednoczesnym zachowaniu wymogów konstytucyjności takiego działania. Biorąc pod uwagę ogólne funkcje lasów, można stwierdzić, że problem badawczy dotyczy istotnych zagadnień społeczno-gospodarczych, a także wpisuje się w koncepcję sustainable development.
dc.contributor.authorBartłomiej Kurzac
dc.date.accessioned2025-11-05T17:03:29Z
dc.date.available2025-11-05T17:03:29Z
dc.date.issued2024
dc.date.published2024
dc.description.issue1
dc.description.versionVoR
dc.identifier.affiliation#PLACEHOLDER_PARENT_METADATA_VALUE#
dc.identifier.doi10.7206/978-83-66502-10-9.top11
dc.identifier.eissneISSN
dc.identifier.issnISSN
dc.identifier.orcid#PLACEHOLDER_PARENT_METADATA_VALUE#
dc.identifier.urihttps://repozytorium.kozminski.edu.pl/handle/item/3780
dc.languagepl
dc.pbn.affiliationmanagement and quality studies
dc.publisherZeszyty Programu Top 15
dc.relation.ispartofZeszyty Programu Top 15
dc.relation.pages63-86
dc.rightsCC-BY-4.0
dc.subject.enforest law
dc.subject.enESG law
dc.subject.enforest management plan
dc.subject.enCJEU
dc.subject.ensustainable development
dc.subject.plprawo leśne
dc.subject.plprawo ochrony środowiska
dc.subject.plplan urządzenia lasu
dc.subject.plTSUE
dc.subject.plzrównoważony rozwój
dc.subtypeOriginal
dc.title

Udział społeczeństwa w trwale zrównoważonej gospodarce leśnej w lasach państwowych – aspekty prawne

dc.typeArticle
dspace.entity.typePublication